10月21日下午，浙江省低空经济产业联合会第一次会员大会在天目山实验室召开。联合会由浙江省交通运输厅牵头组建并主管，经浙江省民政厅批准设立，是浙江省低空经济领域首个全省性产业组织。

省交通运输厅副厅长杨晓光、航空处处长徐建伟，以及来自浙江清华长三角研究院、浙江大学、天目山实验室、省交通集团、省机场集团等发起单位和全体会员单位的代表出席大会。潮峰航空数智科技产业控股总经理陈圣斌受邀参会，潮峰航空数智荣膺理事单位。

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首个全省性产业组织，意味着什么

浙江是全国低空经济起步最早的省份之一。过去几年，省内的低空企业分散在整机制造、零部件配套、运营服务、空域保障、数据与软件等不同环节，各自对接属地政府和主管部门，缺少一个能把分散主体组织起来的平台。在联合会成立之前，这一领域始终没有全省性的产业组织。

这次大会给出的答案很明确：由省交通运输厅牵头组建并主管，经省民政厅批准设立。这两句话的分量在于——它不是自发成立的行业协会，而是由主管部门牵头、按法定程序批准设立的全省性产业组织。低空经济的行业管理，正在从“分头管”走向“统筹推”。

大会材料把联合会的定位概括为五个角色：搭建者、整合者、服务者、提升者、规范者；对应的服务口径是五句话——政企衔接、资源整合、全链服务、产业提升、规范自律。

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三段讲话，明晰发展航向

天目山实验室首席科学家陈迎春在致辞中给出一个判断：联合会的成立，恰逢浙江低空经济从“起势”迈向“成势”的关键窗口。围绕这个窗口，他提出三点建议——做实“协同”，以联盟内部协同应对产业波动；做深“服务”，让会员“拿到订单、攻克技术、找到资金、留住人才”；做严“自律”，以行业自律赢得监管信任、守住安全底线。

省交通运输厅副厅长、联合会首任会长杨晓光在会上发表讲话。他指出，发展低空经济是以习近平同志为核心的党中央作出的重大决策部署，组建浙江省低空经济产业联合会是省委、省政府“打造低空经济发展高地”的重要部署，标志着我省低空经济产业正式迈入抱团发展、规范发展、生态发展的崭新阶段。他强调，联合会未来要重点抓好四方面工作：强化政治引领，锚定产业发展航向；搭建协同平台，构建共生产业生态；聚焦创新驱动，激活产业核心动能；强化行业自律，守护安全发展底线，团结带领全体会员单位奋力书写低空经济高质量发展新篇章，为浙江“打造低空经济发展高地”作出重要贡献。

会上，省交通运输厅航空处处长徐建伟发布并解读了《浙江省低空经济产业联合会行动纲领（2026—2030年）》。行动纲领提出，到2030年联合会要建成“资源一张网、服务一站式、协同一条链”的融合平台，成为全国低空经济领域最具活力的省级产业组织，并部署了四大重点任务：构建“政产学研金用”深度链接的枢纽平台、加速“低空+”应用场景规模化商业化落地、主导低空标准与安全治理体系建设、培育具有全国竞争力的低空企业梯队，助推浙江2027年低空经济产值达千亿级以上，助力高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地。

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下一步，联合会将立足浙江产业基础，统筹推进政策研究、技术协作、供需对接、行业交流等工作，凝聚全省低空经济产业合力，为浙江高水平建设民航强省、打造低空经济发展高地贡献力量。

03

行动纲领：两个阶段、四件任务

《浙江省低空经济产业联合会行动纲领（2026—2030年）》提出，到2030年，联合会要建成“资源一张网、服务一站式、协同一条链”的融合平台，成为全国低空经济领域最具活力的省级产业组织。

从2026到2030，纲领把它切成了两个阶段，前后考验的能力并不相同：前一段是把网织起来，后一段是把量提上去。

2026 — 2027　PHASE 01

筑基成网

· 构建“研发—制造—运营—服务”协同生态，形成若干区域特色低空经济产业集群区

· 助推新增专精特新、高新技术企业，重点培育具有核心竞争力的本土龙头

· 发布首份浙江低空经济发展蓝皮书，建立覆盖全省的资源库

· 争取团体标准发布资格，完成政府重大政策研究

2028 — 2030　PHASE 02

提质扩量

· 产业集群在全国具有影响力，产业生态开放融合、创新活跃

· 助推形成具有行业领导力的“链主”企业

· 每年更新蓝皮书与产业热力图，建立跨区域创新联合体

· 组织发布团体标准，参与行业与国际标准，形成常态化政策建言与评估机制

六个维度分别是产业生态、企业成长、资源整合、标准与政策、供需对接与科技成果转化。四大重点任务，“平台—场景—标准—企业”。一个量化目标，助推浙江2027年低空经济产值达到千亿级以上。

要点

01

构建融合平台

搭建“政—产—学—研—金—用”深度链接的枢纽平台

02

加速场景落地

推动“低空+”应用场景规模化、商业化

03

推动标准引领

主导低空标准与行业规范建设

04

培育企业梯队

培育具有全国竞争力的低空企业梯队

值得注意的是“政产学研金用”这六个字——比常见表述多了“金”和“用”。把金融和应用场景写进纲领，等于公开承认当前的两个卡点：一是资金链条还没有打通，二是技术找不到足够多的付费场景。标准一栏从“参与”改成“主导”，也说明浙江想在规则制定上提前占位：低空的标准之争，谁先立起来，谁就少交学费。

04

潮峰在场：从“能飞”到“能用”

潮峰航空数智科技受邀参会，荣膺理事单位。对一家「航空+数智」双核驱动，致力于打通「工程硬件制造—低空数字化平台—空域运营服务—产业基金投资」完整产业闭环的企业来说，这场大会最值得关注是纲领里反复出现的两个字：场景。从“能飞”到“能用”，中间隔着一层数据。

潮峰航空数智科技长期聚焦低空经济领域的数字化建设，在无人机应用、低空运营服务与工业数据治理方面积累了技术与工程能力；集团旗下潮峰重钢在工业高质量数据集、人工智能与制造融合方向的实践，也为“低空+”的场景落地提供了可复用的方法。低空飞行产生的大量作业数据，如果不能被采集、治理并沉淀成模型，就只是一次次孤立的飞行记录。

潮峰可提供

01场景落地

把低空作业场景沉淀为可复用的数据与算法模块，让“低空+”从示范走向可复制

02标准引领

在团体标准的数据、安全与运维条目上，提供企业侧实践样本

03供需对接

以技术与数据供给方身份接入联合会平台，参与会员单位间的协同项目

对潮峰而言，参会不是终点，把能力对上具体场景、把场景做成可交付的产品，才是这一轮真正的考题。

05

三点读法

第一，组织供给先于政策供给。低空经济不缺文件，缺的是把文件翻译成动作的中间层——标准谁来写、场景谁来验、订单谁来撮合。联合会这类组织的价值，正在于填这一段。

第二，目标量化，等于把口号变成考核。2027年产值千亿级、2030年全国最具活力，两个时间点对应两种能力：前者是规模，后者是影响力。前一个是加法，后一个是乘法。

第三，窗口期集中在前两年。筑基成网阶段（2026—2027）是进入标准、场景与供应链名录成本最低的时候；等到提质扩量阶段，位置基本已经排定。对中小体量的低空企业来说，这两年做什么、和谁一起做，比说什么是更实际的问题。